一、新书发布
李善民、史欣向主编
社会科学文献出版社 2025年11月出版
2025年11月，《中国自由贸易试验区发展报告（2024～2025）》正式出版发行。taptap老版推荐自贸区综合研究院作为全国最早开展自贸试验区研究的机构之一，秉承“服务国家战略，坚持政策研究”的理念，已连续十年编著中国自由贸易试验区发展蓝皮书，丛书全方位、多角度地对我国自由贸易试验区的发展进行深入解读，销量累计超万册。其中，《中国自由贸易试验区发展蓝皮书2017-2018》获中国商务部2019年评选的“商务发展研究成果奖”。
二、内容简介
《中国自由贸易试验区发展报告（2024～2025）》由taptap老版推荐自贸区综合研究院组织编写。全书分为总报告、制度创新篇、专题篇、区域篇和国际借鉴篇五个部分，共17篇报告。该书以全球视野、中国视角，全方位、多角度呈现了中国自由贸易试验区及其相关领域的发展动向与实践进展，紧扣自由贸易试验区建设中的重大战略、重要政策和热点问题，在梳理翔实的典型案例和数据资料的基础上，从理论和政策的视角深入分析和研究，为自由贸易试验区管理部门、研究机构、区内企业等提供了实用的建议指导。
△全书关键词词云图
三、目录
Ⅰ 总报告
1. 推进自由贸易试验区首创性、集成式探索
——中国自由贸易试验区发展报告（2024～2025）
Ⅱ 制度创新篇
2. 中外自由贸易区制度演变的历史进程、当代特征及未来方向
3. 中国自由贸易试验区应对贸易摩擦的对冲机制和压力测试研究
4. 碳关税壁垒下中国自由贸易试验区绿色供应链体系构建的挑战与建议
5. 广东自由贸易试验区与粤港澳重大合作平台联动机制研究
6. 自由贸易试验区提升战略背景下制度创新的差异化路径研究
Ⅲ 专题篇
7. 自由贸易试验区金融改革对接国际高标准：实践与路径
8. 技术创新主导的全球经贸格局变迁与自由贸易试验区的角色转变
9. 自由贸易试验区全产业链开放创新赋能新质生产力发展：内在逻辑与实现路径
10. 自由贸易试验区推动中小企业融入全球价值链的差异化路径与对策研究
11. 中国自由贸易试验区在知识产权全球治理中的作用与价值
12. 中国自由贸易试验区投资者保护的立法创新
Ⅳ 区域篇
13. 上海自由贸易试验区制度创新的持续性与深化路径研究
14. 广东自由贸易试验区制度创新赋能全产业链发展的成效、问题与下一步发展思路
15. 陕西自由贸易试验区建设成效与创新实践
Ⅴ 国际借鉴篇
16. 制度型开放与绿色竞合：自贸试验区对接欧盟氢能产业链的路径探索
17. 南美洲国家推进投资贸易便利化的经验借鉴以及对我国自贸试验区的启示
四、研究团队
本书由taptap老版推荐自贸区综合研究院理事长李善民教授担任主编，副院长史欣向副教授担任执行主编，院长符正平教授、副院长李胜兰教授、董淳锷教授担任副主编。
五、观点摘编
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推进自由贸易试验区首创性、集成式探索
蓝皮书指出，自贸试验区顶层设计是在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下形成的，强调自贸试验区开展首创性和集成式探索的双重路径，旨在坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用。前十年，自贸试验区展开了一系列高水平的制度创新实践，积累了丰富实践案例和经验。下一阶段，面临国内国际经济新形势、全球地缘政治格局剧烈变化的挑战和机遇下，我国在借鉴全球最高标准、最高水平自贸区的既有经验基础之上，更要集中精力做好自己的事，以更大力度、更深层次推进中国自由贸易试验区首创性、集成式的探索。这也是自贸试验区在未来五到十年实施提升战略的实践方向。首创性探索体现在，要加快形成制度创新和国际规则对接上的独特优势，实施更大力度的先行先试、更高水平的对外开放、更具差异化和特色化的探索，以及更高质量的全产业链创新。集成式探索体现在，要推进更广领域的制度型开放与更深层次的改革创新，推动跨领域、多要素、区域间的高效联动，实现沿海、内陆和沿边自贸试验区的协同发展。
（参见《自由贸易试验区蓝皮书：中国自由贸易试验区发展报告（2024~2025）》，P3，社会科学文献出版社，2025年11月）
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提升自由贸易试验区开放型经济质量
蓝皮书指出，提升自由贸易试验区开放型经济质量，需从产业能级跃升、是服务业开放赋能、数字贸易枢纽建设、要素高效配置、人才跨境自由流动等多维度协同推进。一是产业能级跃升。 聚焦“产业”和“区位”两大要素，因地制宜选好主攻方向。各自贸试验区可根据自身的产业基础、区位优势和资源禀赋确定主攻产业。产业基础好的自贸试验区可围绕发展战略性新兴产业、培育新质生产力等进行全产业链集成创新，如苏州自贸片区生物医药全产业链保税监管模式；资源能源富集的自贸试验区通过制度创新、产业链整合和绿色转型，有效提升了资源要素配置能力并推动产业深化发展，如浙江自贸试验区舟山片区油气全产业链与大宗商品枢纽建设。海南洋浦经济开发区石化新材料产业集群与绿色转型。云南自贸试验区昆明片区绿电物流与跨境能源合作；区位优势突出的自贸试验区可以在建设对外开放大通道、打造国际物流枢纽中心发展，如西安自贸试验区打造欧亚贸易新通道的物流枢纽中心。二是服务业开放赋能。扩大跨境金融、数字贸易、专业服务开放，吸引国际总部经济。三是数字贸易枢纽建设。借鉴新加坡自贸区经验，发展跨境电商、离岸数据服务，试点数字产品关税豁免。四是要素高效配置。推动全球化资源流动资本流动便利化。推广本外币一体化账户，试点 QFLP（合格境外有限合伙人）扩容，支持跨境股权投资。例如：深圳前海自贸区开展 跨境资产转让业务。五是人才跨境自由流动。实施“外籍人才绿卡”快速通道，推动职业资格互认（如建筑师、医师）。
（参见《自由贸易试验区蓝皮书：中国自由贸易试验区发展报告（2024~2025）》，P35，李胜兰，社会科学文献出版社，2025年11月）
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自由贸易试验区启动对冲机制和压力测试的基础性保障
蓝皮书指出，在贸易摩擦背景下，自由贸易试验区要发挥更大的作用，前提是必须获得更大的改革授权和发展空间。5月9日，国务院常务会议听取自贸试验区建设提质增效工作汇报。会议指出，要因地制宜扩大改革任务授权，稳步推动成熟自贸试验区提升能级。经过十多年发展，改革授权不够仍是自贸试验区提质增效的主要“短板”之一。可以理解，上级决策部门与基层管理部门在“放得开”与“管的住”之间的选择逻辑是不同的，但是外部形势急剧变化倒逼上级决策部门必须下定更大的决心。综合考量，建议先分类、再打包授权的思路。具体而言就是，先把管理部门的权限分为改革权限、发展权限两类；发展权限按照“能放尽放”的原则尽可能多的下放到基层管理部门；在此基础上改革权限按照“负面清单”管理的方式先设定“红线”，然后集中打包授权给下级部门。以此方式，最终实现对自贸试验区最大限度的授权放权。在此过程中，要特别明确放权的范围和边界，避免权力交叉和重复，提高行政管理效率。
（参见《自由贸易试验区蓝皮书：中国自由贸易试验区发展报告（2024~2025）》，P58，史欣向，社会科学文献出版社，2025年11月）
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推进自贸区投资者保护立法创新
蓝皮书指出，对标以RCEP、CPTPP为代表的国际高标准经贸规则，可助力推进自贸区投资者保护的立法创新。自贸区投资者保护既有立法与RCEP、CPTPP的对标差距主要为投资自由化水平有待提高及投资者保护力度有待加强，在探索制定投资者保护条例时，可围绕以上方面提出针对性改进措施。首先，就提升投资自由化水平而言，目前各自贸区在服务业仍存在较多的外商准入限制，对此可在自贸区投资者保护条例中以有序放宽市场准入、合理缩减负面清单为原则，借鉴海南自贸港经验推出自贸区版负面清单，将国家负面清单内的行业基于风险水平做进一步细分，对于敏感度较低、压减难度较小的行业在有条件的自贸区进行开放试点，中共中央、国务院印发的《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》已释放了进一步扩大服务业对外开放的信号，如提出符合条件的外资企业可在自贸区开展电影后期制作服务、符合条件且具有医师从业资质的港澳台医生可在自贸区内开设诊所等，我国最新版本的外商投资准入负面清单亦已呈现行业细分的趋势，如就增值电信行业的准入限制提出外资股比不超过50%（电子商务、国内多方通信、存储转发类、呼叫中心除外）的要求，目前上海自贸区临港新片区、海南自贸港已对应做出先行尝试，对增值电信行业内的部分细分行业取消了外资准入的股比限制。对于风险水平较高的行业，可考虑引入弹性化准入措施，探索外资特定条件准入模式，促进投资开放程度与国际接轨。其次，就强化投资者保护力度而言，应在自贸区投资者保护条例中对投资者权益保护作出明确规定，使自贸区对投资者产权保护、公平竞争、资金流转等方面的保护力度与国际高标准经贸规则逐步对齐，并着力构建国际化、多元化的商事纠纷解决机制。
（参见《自由贸易试验区蓝皮书：中国自由贸易试验区发展报告（2024~2025）》，P223~224，董淳锷，社会科学文献出版社，2025年11月）
编审：刘颖妮
审核：史欣向
审定发布：符正平